Об обязанности ЮЛ и ИП по постановке на государственный учет объектов НВОС.
- Павел Батайкин
- 2 апр. 2021 г.
- 16 мин. чтения
Разъяснительное письмо.
В силу ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с ч. 4 ст. 4.2 Закона №7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее – Критерии №1029). Согласно ч. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ, объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией – в течение двух лет со дня введения указанной статьи в действие - с 01.01.2015, т.е. до 01.01.2017. К объектам НВОС относятся объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст.1 Закона №7-ФЗ). Согласно ст.16 Закона №7-ФЗ, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Объекты, не относящиеся к НВОС, и не подлежащие постановке на учет Согласно Информации Росприроднадзора "Кто не должен подавать заявку о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия", информационному материалу «Ответ-Вопрос Росприроднадзора "О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" (http://rpn.gov.ru/node/27639), имеющиеся на балансе организации отдельные единицы оборудования не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС. Земельные участки к объектам НВОС также не относятся. В случае, если объект не соответствует Критериям отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 (далее – Критерии № 1029), такой объект не является объектом НВОС и не подлежит постановке на государственный учет в соответствии с положениями ст.69 Закона № 7-ФЗ. В случае, если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется, и также постановке на учет не подлежит, поскольку собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС. Таким образом, в случае если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (котельные, дизельные установки, сварочное оборудование, производственные линии, цеха, пекарни), отсутствуют сбросы в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд и не осуществляются виды деятельности, указанные в п. п. 1 - 4, 7, 8 Критериев, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС (п.4 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"). Порядок постановки объектов НВОС на государственный учет Постановка объекта НВОС на учет осуществляется на основании заявки о постановке объекта на учет, которую подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект НВОС передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации в соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ (п.12 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"). Форма заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». Заявка подается на каждый объект НВОС отдельно по месту его нахождения в орган исполнительной субъекта Российской Федерации, а в случае, если объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору, соответствующему I категории объектов НВОС согласно Критериям № 1029, и/или критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 – в территориальный орган Росприроднадзора. Таким образом, по общему правилу, объекты НВОС подлежат учету органом исполнительной власти субъекта Российской области, осуществляющим региональный государственный экологический надзор (в Самарской области - министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области", на основании Постановления Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области"). Кроме того, Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД (ред. от 11.07.2016, с изм. от 15.12.2016) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", органы местного самоуправления на территории Самарской области наделены полномочиями по региональному государственному экологическому надзору. Заявитель подает заявку на регистрацию объекта НВОС с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя ("Модуль природопользователя"), размещенного на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью размещенного в сети "Интернет" Личного кабинета природопользователя по адресу: https://lk.fsrpn.ru. Таким образом, в отношении объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, заявка подается одновременно: 1) В министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - через "Модуль природопользователя" или Личный кабинет природопользователя; 2) В орган местного самоуправления по месту нахождения НВОС – в письменном виде. В отношении объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору – в территориальный орган Росприроднадзора - через "Модуль природопользователя" или Личный кабинет природопользователя. Предназначенные для малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей пошаговые инструкции по постановке объектов НВОС на учет; методические рекомендации и разъяснения, а также инструкции по использованию «Модуля природопользователя» и «Личного кабинета природопользователя» размещены на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/node/28411. Частью 4 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ установлено, что в течение десяти дней со дня получения заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны осуществить постановку на государственный учет объекта НВОС, с присвоением ему кода и категории, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Контроль и надзор в области постановки на государственный учет объектов НВОС Отнесение объектов к объектам НВОС может быть установлено в том числе в ходе проверок, проводимых территориальными органами Росприроднадзора, органами местного самоуправления. При этом следует учесть, что данная разновидность проверок попадает под действие моратория на проведения проводимых органами государственного и муниципального контроля (надзора) плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к субъектам малого предпринимательства (к малым относятся предприятия и ИП, годовая выручка которых не превышает 800 млн. руб., а численность работников - не более 100 человек) на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Указанный мораторий не применяется в отношении государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты НВОС I или II категории (Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Также обращаем внимание на то, что статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. При этом, в примечании к указанной статье указано, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность за ее нарушение как юридическое лицо. Поэтому, во избежание негативных последствий, рекомендуем обращаться за получением информации, а также по вопросам организации взаимодействия, к уполномоченным на ведение регионального государственного реестра объектов НВОС специалистам органов местного самоуправления Самарской области, согласно контактной информации, расположенной ниже. Согласно информации, полученной от уполномоченных лиц органов местного самоуправления, несмотря на то, что непосредственно постановка объектов НВОС на учет производится органами местного самоуправления, ведение статистических данных о проделанной работе осуществляет министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
ИНФОРМАЦИЯ
об уполномоченных на ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду органе местного самоуправления Самарской области
1
г.о.Самара
1. Горюнова Ольга Николаевна,
2. Жагар Елена Александровна
1. Начальник отдела учета источников негативного воздействия и
контроля платы управления охраны окружающей среды
Департамента городского хозяйства и экологии
2. зам.начальника отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии
8 (846) 247 46 15
ZhagarEA@samadm.ru, o-goryunova@list.ru
2
г.о.Тольятти
Палкина Анастасия Владимировна Мирченко Екатерина Александровна
Специалисты 1 категории отдела государственного экологического надзора (контроля)
8(8482) 54-33-09
3
г.о.Сызрань
Гасова Инна Васильевна, Широкова Наталья Александровна
ведущие специалисты отдела экологии и природопользования
8 (846 4) 99 72 23; 98 44 98
4
г.о.Новокуйбышевск
1. Гвоздева Екатерина Валерьевна, 2. Тарасова Елена Сергеевна
1. Начальник отдела охраны окружающей среды департамента экологии,
2. Заведующая сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии
88463569636
5
г.о.Чапаевск
Захарова Ольга Михайловна
Инженер 1-ой категории
88463942001
6
г.о.Отрадный
Челяпина Лариса Александровна
Специалист экологического надзора Администрации городского округа Отрадный
8-84661-2-18-60,89270048412
7
г.о.Жигулевск
Разин Игорь Владимирович, Краснов Валерий Николаевич
Инспекторы управления муниципального и экологического контроля администрации городского округа Жигулевск
(84862) 21353
8
г.о.Октябрьск
Коклюхина Людмила Юрьевна,
Ерышева Ольга Николаевна
Главный специалист муниципальной экологической службы
Администрации г.о.Октябрьск,
инспектор 1 категории муниципальной экологической службы Администрации г.о.Октябрьск
2-26-99
9
г.о.Кинель
Деменок Ольга Николаевна
Главный специалист по экологии отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации городского округа Кинель
884663-6-22-97
10
г.о.Похвистнево
Кудряшова Людмила Николаевна
Ведущий специалист отдела по содействию развития
промышленности, транспорта, связи, экологическому контролю
88465626017
11
Алексеевский район
Шахвалов Виктор Викторович
Начальник отдела по экологии и природопользованию администрации м.р.Алексеевский
88467122281
12
Безенчукский район
Трибус Оксана Владимировна
Заведующий отделом по охране окружающей среды
88467623886, 89277088449
13
Богатовский район
Косяченко Ирина Николаевна
Ведущий специалист отдела по охране окружающей среды
884666 2-10-47
14
Большеглушицкий р-н
Мокшина Елена Владимировна
главный специалист по экологическому контролю
8(84673)21181
15
Большечерниговский
Акимова Надежда Владимировна
инженер по охране окружающей среды Администрации Большечерниговского района (эколог)
8(84672)22087
16
Борский район
Сафотина Яна Валерьевна
Инспектор отдела охраны окружающей среды и земельного контроля
8(84667) 2-19-89
17
Волжский район
1. Лабуз Виктор Николаевич 2. Карпова Анастасия Ивановна 3. Николаева Лилия Анатольевна
1. Начальник Инспекции по охране окружающей среды
2. Ведущий специалист Инспекции по охране окружающей среды
3. Ведущий специалист Инспекции по охране окружающей среды
(846) 3792025
18
Елховский район
Горелов Николай Владимирович
Ведущий специалист-инспектор по осуществлению экологического контроля
8(846)33-1-60
19
Исаклинский район
Харламова Екатерина Геннадиевна
Главный специалист по охране окружающей среды
8(84654)2-16-00
20
Камышлинский район
Насыров Раиль Махмутович
Главный специалист контрольно-правового отдела
8(846)64-3-20-07
21
Кинельский район
Букреев Иван Викторович
Начальник отдела экологического контроля
88466321918
22
Кинель-Черкасский р-н
Широкорад Оксана Владимировна
Начальник отдела экологического контроля и охраны окружающей среды
89370771138
23
Клявлинский район
Петров Владимир Сергеевич
специалист по охране окружающей среды МКУ "Управление делами"
8(84653) 2-27-71
24
Кошкинский район
Утин Николай Владимирович
Главный специалист по охране окружающей среды
88465021968, 89276564656
25
Красноармейский р-н
Корнеев Василий Викторович
главный специалист отдела экологии и муниципального контроля (надзора)
(8-846-75)22-1-49
ekologia6375@mail.ru
26
Красноярский район
Пронина Оксана Николаевна
Начальник отдела по охране окружающей среды
89276066047
27
Нефтегорский район
Собко Алина Геннадьевна
И.о. начальника отдела экологии и природопользования
муниципального района Нефтегорский
(884670) 21650
28
Пестравский район
Любаев Михаил Александрович
Ведущий специалист по охране окружающей среды администрации муниципального района Пестравский Самарской области
8 (846 74) 2-24-88
29
Похвистневский район
Сорокин Андрей Алексеевич
Главный специалист по охране окружающей среды
846-56 2-67-79
30
Приволжский район
Веригин Сергей Алексеевич
Начальник отдела муниципального земельного и экологического контроля администрации муниципального района Приволжский
88 464 791 750
31
Сергиевский район
Никитина Ирина Александровна
Главный специалист отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский
8846552-11-62
32
Ставропольский район
Батова Ксения Этибаровна
специалист второй категории отдела природных ресурсов и экологии
(8482) 28-37-47
33
Сызранский район
Елисеев Михаил Викторович
начальник отдела экологисеского района
8(8464)99-87-45, 8927-771-31-11
34
Хворостянский район
Обухова Наталья Ивановна
Главный специалист отдела охраны окружающей среды администрации района
8(84677)9-14-83, 8(937)0635530
35
Челно-Вершинский р-н
Сайфулин Рафаил Мянсурович
Главный специалист службы охраны окружающей среды администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области
8(84651)22482, ст. 89277726990
36
Шенталинский район
Ляпина Галина Петровна
ведущий специалист
(884652) 22242
37
Шигонский район
Черняев Денис Владимирович
Главный инспектор по экологическому надзору, охране окружающей среде и природопользованию МКУ "УСАЖКДХ"
8 464 821 721
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:
Пономарева Елена Михайловна
Главный консультант управления региональной экологической политики
266-74-30
Марьева Ольга Александровна
Ведущий специалист управления региональной экологической политики
263-72-34
Об обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Общие положения
В силу ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон №7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.2 Закона №7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее – Критерии №1029).
Согласно ч. 1 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ, объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией – в течение двух лет со дня введения указанной статьи в действие - с 01.01.2015, т.е. до 01.01.2017.
К объектам НВОС относятся объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст.1 Закона №7-ФЗ).
Согласно ст.16 Закона №7-ФЗ, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Объекты, не относящиеся к НВОС, и не подлежащие постановке на учет
Согласно Информации Росприроднадзора "Кто не должен подавать заявку о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия", информационному материалу «Ответ-Вопрос Росприроднадзора "О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет" (http://rpn.gov.ru/node/27639), имеющиеся на балансе организации отдельные единицы оборудования не могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС. Земельные участки к объектам НВОС также не относятся.
В случае, если объект не соответствует Критериям отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 (далее – Критерии № 1029), такой объект не является объектом НВОС и не подлежит постановке на государственный учет в соответствии с положениями ст.69 Закона № 7-ФЗ.
В случае, если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется, и также постановке на учет не подлежит, поскольку собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к объекту какой-либо из четырех категорий негативного воздействия на окружающую среду, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС.
Таким образом, в случае если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду (котельные, дизельные установки, сварочное оборудование, производственные линии, цеха, пекарни), отсутствуют сбросы в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд и не осуществляются виды деятельности, указанные в п. п. 1 - 4, 7, 8 Критериев, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС (п.4 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду").
Порядок постановки объектов НВОС на государственный учет
Постановка объекта НВОС на учет осуществляется на основании заявки о постановке объекта на учет, которую подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект НВОС передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации в соответствии с п. 6 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ (п.12 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354 "О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду").
Форма заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
Заявка подается на каждый объект НВОС отдельно по месту его нахождения в орган исполнительной субъекта Российской Федерации, а в случае, если объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору, соответствующему I категории объектов НВОС согласно Критериям № 1029, и/или критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 – в территориальный орган Росприроднадзора.
Таким образом, по общему правилу, объекты НВОС подлежат учету органом исполнительной власти субъекта Российской области, осуществляющим региональный государственный экологический надзор (в Самарской области - министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области", на основании Постановления Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области").
Кроме того, Законом Самарской области от 06.04.2010 N 36-ГД (ред. от 11.07.2016, с изм. от 15.12.2016) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", органы местного самоуправления на территории Самарской области наделены полномочиями по региональному государственному экологическому надзору.
Заявитель подает заявку на регистрацию объекта НВОС с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя ("Модуль природопользователя"), размещенного на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/otchetnost, либо с помощью размещенного в сети "Интернет" Личного кабинета природопользователя по адресу: https://lk.fsrpn.ru.
Таким образом, в отношении объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, заявка подается одновременно:
1) В министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - через "Модуль природопользователя" или Личный кабинет природопользователя;
2) В орган местного самоуправления по месту нахождения НВОС – в письменном виде.
В отношении объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору – в территориальный орган Росприроднадзора - через "Модуль природопользователя" или Личный кабинет природопользователя.
Предназначенные для малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей пошаговые инструкции по постановке объектов НВОС на учет; методические рекомендации и разъяснения, а также инструкции по использованию «Модуля природопользователя» и «Личного кабинета природопользователя» размещены на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: http://rpn.gov.ru/node/28411.
Частью 4 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ установлено, что в течение десяти дней со дня получения заявки территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны осуществить постановку на государственный учет объекта НВОС, с присвоением ему кода и категории, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
Контроль и надзор в области постановки на государственный учет объектов НВОС
Отнесение объектов к объектам НВОС может быть установлено в том числе в ходе проверок, проводимых территориальными органами Росприроднадзора, органами местного самоуправления. При этом следует учесть, что данная разновидность проверок попадает под действие моратория на проведения проводимых органами государственного и муниципального контроля (надзора) плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые относятся к субъектам малого предпринимательства (к малым относятся предприятия и ИП, годовая выручка которых не превышает 800 млн. руб., а численность работников - не более 100 человек) на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Указанный мораторий не применяется в отношении государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты НВОС I или II категории (Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").
Также обращаем внимание на то, что статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС, представлению сведений для актуализации учетных сведений, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. При этом, в примечании к указанной статье указано, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность за ее нарушение как юридическое лицо.
Поэтому, во избежание негативных последствий, рекомендуем обращаться за получением информации, а также по вопросам организации взаимодействия, к уполномоченным на ведение регионального государственного реестра объектов НВОС специалистам органов местного самоуправления Самарской области, согласно контактной информации, расположенной ниже.
Согласно информации, полученной от уполномоченных лиц органов местного самоуправления, несмотря на то, что непосредственно постановка объектов НВОС на учет производится органами местного самоуправления, ведение статистических данных о проделанной работе осуществляет министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
ИНФОРМАЦИЯ
об уполномоченных на ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду органе местного самоуправления Самарской области
1 г.о.Самара 1. Горюнова Ольга Николаевна,
2. Жагар Елена Александровна 1. Начальник отдела учета источников негативного воздействия и
контроля платы управления охраны окружающей среды
Департамента городского хозяйства и экологии
2. зам.начальника отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии 8 (846) 247 46 15 ZhagarEA@samadm.ru, o-goryunova@list.ru
2 г.о.Тольятти Палкина Анастасия Владимировна Мирченко Екатерина Александровна Специалисты 1 категории отдела государственного экологического надзора (контроля) 8(8482) 54-33-09 palkina.av@tgl.ru
3 г.о.Сызрань Гасова Инна Васильевна, Широкова Наталья Александровна ведущие специалисты отдела экологии и природопользования 8 (846 4) 99 72 23; 98 44 98 priroda@adm.syzran.ru
4 г.о.Новокуйбышевск 1. Гвоздева Екатерина Валерьевна, 2. Тарасова Елена Сергеевна 1. Начальник отдела охраны окружающей среды департамента экологии,
2. Заведующая сектором контроля отдела охраны окружающей среды департамента экологии 88463569636 ecology@nvkb.ru
5 г.о.Чапаевск Захарова Ольга Михайловна Инженер 1-ой категории 88463942001 olga.170190@yandex.ru
6 г.о.Отрадный Челяпина Лариса Александровна Специалист экологического надзора Администрации городского округа Отрадный 8-84661-2-18-60,89270048412 chel169@mail.ru
7 г.о.Жигулевск Разин Игорь Владимирович, Краснов Валерий Николаевич Инспекторы управления муниципального и экологического контроля администрации городского округа Жигулевск (84862) 21353 priroda63@yandex.ru
8 г.о.Октябрьск Коклюхина Людмила Юрьевна,
Ерышева Ольга Николаевна Главный специалист муниципальной экологической службы
Администрации г.о.Октябрьск,
инспектор 1 категории муниципальной экологической службы Администрации г.о.Октябрьск 2-26-99 ecookt@mail.ru
9 г.о.Кинель Деменок Ольга Николаевна Главный специалист по экологии отдела административного, экологического и муниципального контроля администрации городского округа Кинель 884663-6-22-97 ecologkinel@mail.ru
10 г.о.Похвистнево Кудряшова Людмила Николаевна Ведущий специалист отдела по содействию развития
промышленности, транспорта, связи, экологическому контролю 88465626017 ecopoh2014@yandex.ru
11 Алексеевский район Шахвалов Виктор Викторович Начальник отдела по экологии и природопользованию администрации м.р.Алексеевский 88467122281 adm.olhov@yandex.ru
12 Безенчукский район Трибус Оксана Владимировна Заведующий отделом по охране окружающей среды 88467623886, 89277088449 ecolog276@yandex.ru
13 Богатовский район Косяченко Ирина Николаевна Ведущий специалист отдела по охране окружающей среды 884666 2-10-47 otdeloos_bogatoe@mail.ru
14 Большеглушицкий р-н Мокшина Елена Владимировна главный специалист по экологическому контролю 8(84673)21181 mokschina@yandex.ru
15 Большечерниговский Акимова Надежда Владимировна инженер по охране окружающей среды Администрации Большечерниговского района (эколог) 8(84672)22087 eko-bch@yandex.ru
16 Борский район Сафотина Яна Валерьевна Инспектор отдела охраны окружающей среды и земельного контроля 8(84667) 2-19-89 eco-bor2014@yandex.ru
17 Волжский район 1. Лабуз Виктор Николаевич 2. Карпова Анастасия Ивановна 3. Николаева Лилия Анатольевна 1. Начальник Инспекции по охране окружающей среды
2. Ведущий специалист Инспекции по охране окружающей среды
3. Ведущий специалист Инспекции по охране окружающей среды (846) 3792025 volgoekologi@yandex.ru
18 Елховский район Горелов Николай Владимирович Ведущий специалист-инспектор по осуществлению экологического контроля 8(846)33-1-60 kolyan-gorelov@mail.ru
19 Исаклинский район Харламова Екатерина Геннадиевна Главный специалист по охране окружающей среды 8(84654)2-16-00 isakpriroda@mail.ru
20 Камышлинский район Насыров Раиль Махмутович Главный специалист контрольно-правового отдела 8(846)64-3-20-07 prirodakam@mail.ru
21 Кинельский район Букреев Иван Викторович Начальник отдела экологического контроля 88466321918 mynicipalkontrol@rambler.ru
22 Кинель-Черкасский р-н Широкорад Оксана Владимировна Начальник отдела экологического контроля и охраны окружающей среды 89370771138 o.shirokorad@mail.ru
23 Клявлинский район Петров Владимир Сергеевич специалист по охране окружающей среды МКУ "Управление делами" 8(84653) 2-27-71 klv.petrov@yandex.ru
24 Кошкинский район Утин Николай Владимирович Главный специалист по охране окружающей среды 88465021968, 89276564656 niksman@mail.ru
25 Красноармейский р-н Корнеев Василий Викторович главный специалист отдела экологии и муниципального контроля (надзора) (8-846-75)22-1-49 ekologia6375@mail.ru
26 Красноярский район Пронина Оксана Николаевна Начальник отдела по охране окружающей среды 89276066047 folen@kryaradm.ru
27 Нефтегорский район Собко Алина Геннадьевна И.о. начальника отдела экологии и природопользования
муниципального района Нефтегорский (884670) 21650 neft.eсologi@yandex.ru
28 Пестравский район Любаев Михаил Александрович Ведущий специалист по охране окружающей среды администрации муниципального района Пестравский Самарской области 8 (846 74) 2-24-88 m.lyubaev@pestravsky.ru
29 Похвистневский район Сорокин Андрей Алексеевич Главный специалист по охране окружающей среды 846-56 2-67-79 gkxpohr@mail.ru
30 Приволжский район Веригин Сергей Алексеевич Начальник отдела муниципального земельного и экологического контроля администрации муниципального района Приволжский 88 464 791 750 zemcontrol@pv,samregion,ru
31 Сергиевский район Никитина Ирина Александровна Главный специалист отдела экологии и природных ресурсов администрации муниципального района Сергиевский 8846552-11-62 ecologisergievsk@mail.ru
32 Ставропольский район Батова Ксения Этибаровна специалист второй категории отдела природных ресурсов и экологии (8482) 28-37-47 stavr-eco@mail.ru
33 Сызранский район Елисеев Михаил Викторович начальник отдела экологисеского района 8(8464)99-87-45, 8927-771-31-11 ecoray@mail.ru
34 Хворостянский район Обухова Наталья Ивановна Главный специалист отдела охраны окружающей среды администрации района 8(84677)9-14-83, 8(937)0635530 obuhova.ni@hvorostyanka.ru
35 Челно-Вершинский р-н Сайфулин Рафаил Мянсурович Главный специалист службы охраны окружающей среды администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области 8(84651)22482, ст. 89277726990 rafail-1985@mail.ru
36 Шенталинский район Ляпина Галина Петровна ведущий специалист (884652) 22242 lyapina@shentala.su
37 Шигонский район Черняев Денис Владимирович Главный инспектор по экологическому надзору, охране окружающей среде и природопользованию МКУ "УСАЖКДХ" 8 464 821 721 ecolog-shig@yandex.ru
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:
Пономарева Елена Михайловна Главный консультант управления региональной экологической политики 266-74-30
Марьева Ольга Александровна Ведущий специалист управления региональной экологической политики 263-72-34
Comments